文章来源： 白山法院网
 
                吉林省靖宇县人民法院
 
                              刑 事 判 决 书
 
                                               （2012）靖刑初字第28号
 
    公诉机关靖宇县人民检察院。
    被告人汪兆林，男， 1973年8月12日出生于吉林省靖宇县，汉族，中共党员，系靖宇县林业局花园口镇林业工作站站长，住所地靖宇县靖宇镇。2012年2月16日因涉嫌徇私舞弊不移交刑事案件被靖宇县人民检察院取保候审。2012年5月23日被本院取保候审。
    被告人高洪泉，男， 1965年12月1日出生于吉林省靖县，汉族，中共党员，系靖宇县林业局林业工作总站副站长，住所地靖宇县靖宇镇。2012年2月16日因涉嫌徇私舞弊不移交刑事案件被靖宇县人民检察院取保候审。2012年5月23日被本院取保候审。
    靖宇县人民检察院以靖检刑诉〔2012〕28号起诉书指控被告人汪兆林、高洪泉犯徇私舞弊不移交刑事案件罪，于2012年5月23日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。靖宇县人民检察院指派检察员付祥巍、荆绍帅出庭支持公诉，被告人汪兆林、高洪泉到庭参加诉讼。现已审理终结。
    经审理查明，被告人汪兆林任靖宇县林业局花园口镇林业工作站站长、被告人高洪泉任靖宇县林业局林业工作总站副站长期间，于2011年7月间，在处理靖宇县花园口镇居民李志义(已追究刑事责任)私自开垦参地过程中，在测量参地时，明知李志义非法开垦参地12亩的行为已触犯了刑法。被告人汪兆林向被告人高洪泉提议，李志义爱人患有癌症，给予行政处罚。被告人高洪泉处于友情与同情，就同意了。并以参地是两个人开垦的为由，为李志义开脱，进行了行政处罚。将应当移交司法机关追究刑事责任的案件不移交，致使李志义又继续违法开垦参地7.5亩。使国家森林资源遭受严重破坏。李志义非法占用农地案发后，2012年1月11日被告人汪兆林主动到检察机关投案，检察机关告知其等候通知。2012年2月16日检察机关电话通知被告人汪兆林、高洪泉到检察机关，二被告人到案后，均如实供述了犯罪事实。
    上述事实，被告人汪兆林、高洪泉在开庭审理过程中亦无异议，并有证人黄某某、王某某、李某某、辛某某、王某、季某某的证言，靖宇县林业调查设计队林地补偿计算报告，靖宇县林业局证明，户籍证明，李志义私开参地的现场照片，林业行政执法证，吉林省靖宇县林业工作总站罚没款专用票据二张，靖宇县林业局林业行政处罚决定书2份及卷宗2册，靖宇县人民检察院反渎职侵权局关于汪兆林、高洪泉到案经过的说明，林业工作站管理办法，靖宇县人力资源和社会保障局文件、中共靖宇县林业局委员会文件等证据证实，足以认定。
    本院认为，被告人汪兆林、高洪泉身为国家行政执法人员，在他人私自开垦参地后，进行实地测量时，已确认达到10亩以上，明知其行为已经构成犯罪，应当移交司法机关追究刑事责任而不移交，并以参地是两个人开垦的为由，以行政处罚代替刑事处罚。被告人汪兆林、高洪泉的行为已构成徇私舞弊不移交刑事案件罪。公诉机关指控被告人汪兆林、高洪泉犯徇私舞弊不移交刑事案件罪的事实及罪名成立，本院予以确认。被告人汪兆林在李志义犯非法占用农用地罪案发后，主动到检察机关投案，如实供述自己的犯罪行为，系自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被告人高洪泉在侦查机关已掌握李志义犯非法占用农用地罪案发后，在电话传唤针对其犯徇私舞弊不移交刑事案件罪询问时，被告人高洪泉如实供述自己的犯罪事实，系坦白。对坦白的犯罪分子可以从轻处罚。此次犯罪是被告人汪兆林所提出的主张，系主犯。被告人高洪泉起的是辅助作用，系从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。二被告人在法庭审理过程中自愿认罪，且此次犯罪较轻，可依法免于刑事处罚。依据《中华人民共和国刑法》第四百零二条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第六十七条之规定，判决如下：
    被告人汪兆林犯徇私舞弊不移交刑事案件罪，免于刑事处罚。
    被告人高洪泉犯徇私舞弊不移交刑事案件罪，免于刑事处罚。
    如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省白山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
 
                      
             
                                           
                                         审  判  长      李  作  俊
 
                                         审  判  员      赵  洪  伟
 
                                         审  判  员      杜      丽
 
                                          二0一二年七月三十日
 
                                          书  记  员   陈     玉